如何让最优秀的施工资源为深圳建设服务

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如何让最优秀的施工资源为深圳建设服务

时间：2014-06-06 作者：深圳市装饰行业协会高刚、王彦波

2013年11月，由中国建筑装饰协会组织的中国建筑装饰百强企业峰会在安徽马鞍山召开，会议评选出行业领先的装饰百强企业，其中深圳占57家，以绝对领先的优势引领行业发展。但是，看看排在前几名的深圳装饰企业，其工程业绩基本都在深圳以外，这不得不引起行业协会的思考。
中国的装饰行业一直流行这样的说法：“中国装饰看广东，广东装饰看深圳”。深圳是中国建筑装饰行业的发源地和黄埔军校。全国各大城市的标志性工程的建设，都以深圳装饰的参与为高质量的保证。但是深圳的装饰企业对深圳——自己的母亲城市建设参与度不高，不愿意把最优秀的施工资源留在深圳，参加深圳的城市建设。
深圳的工程项目，优秀的深圳装饰公司参与意愿不高，导致了很多装饰项目存在着引进不了好队伍、工程项目质量不高、缺乏标志性工程项目等现象。针对类似问题，装饰协会从行业发展和建设美丽深圳的角度，提出以下思考：
一、如何有效地让“优秀的施工资源”参与深圳建设
项目招投标管理办法是所有问题的根源。由于价格因素太敏感，在评标过程中，价格往往成了定标的决定因素，甚至占据100%的主导地位，导致形成恶意压低价格、拼低价、低价中标的恶性循环。综合实力强、技术水平高、市场信誉好的企业往往在低价中标办法中处于劣势，导致好队伍进不来。而通过低价中标的企业，为了获取利润，只能采取压缩管理、更改设计、更换材料等方式降低成本，势必产生一系列的质量问题。为此，建议将中标办法修改为综合评标法，将商务标分值降为50%甚至更低，对企业的技术标进行打分，主要为企业资质、技术水平、同类工程业绩、项目管理团队、金鹏奖、优秀项目经理、优秀施工班组等方面进行打分评价，商务标及技术标加权得分最高者为中标单位。在这一环节中，重要的是评估“优秀资源”。我们建议把行业评优工作抓好，抓落实。例如协会每年除了“金鹏奖”评选之外，组织评选“优秀建造师、优秀项目工程师、优秀木工施工班组、优秀泥水施工班组、优秀油漆施工班组”（简称“五个优”）优秀评选活动。定标政策可适当向这“五个优”优秀资源倾斜。用这种方法筛选出深圳的“优秀施工资源”，并制定政策让这些“优秀资源”愿意为深圳建设做贡献，为深圳服务。
如果把项目招标管理比喻为去医院看病，那么施工单位如同医院，项目经理如同主治医生，由此可看出项目经理的重要性。项目经理是项目的具体实施者，好的项目经理必定能带领管理团队干出精品工程。深圳的装饰项目经理遍布全国各地，行业内大的项目普遍采用“设计找国外、施工找深圳”的模式，一线城市的地标建筑或者精品工程，都有深圳优秀装饰项目经理的身影。然而优秀的项目经理却甚少参与深圳的装饰施工，如何集聚全国的资源，将优秀的项目经理留在本土为深圳服务，也是行业协会思考的问题。通过相关的评选让优秀的个人获得应得的荣誉，并给予如深圳市户口指标等政策，让他们积极参与到深圳的建设中来。
二、商务标价格如何最接近市场价格
商务标参考价格是商务标打分及决算依据，也是审计部门审计依据。然而目前参考价及报价方式基本上采用定额报价，而定额标准却与市场标准相差甚远，特别体现在材料消耗量和人工费上，其中人工费与市场价偏离甚远，导致投标价格及参考价体现不出市场真正水平。鉴于此，建议改变定额报价。在项目开标前，由第三方计算出市场参考价，封存开标。依据此市场参考价，最接近者得分最高。
三、建立和完善材料品牌库
装饰工程项目的主材料都是常规材料，市场透明度比较高，应挑选质量优良、知名度高、价格合理、供货及时的材料品牌。鉴于此，品牌宜精不宜多，深圳装饰企业基本上都与大的品牌材料商建立了战略合作伙伴关系，材料上是否符合上述要求，装饰企业最有发言权。因此，建议每年由装饰协会与第三方联合对备选品牌进行打分，装饰协会组织装饰企业从施工单位的角度打分，第三方从市场反映的角度打分，二者相加排名前五位的品牌进入品牌库，并每年予以更新。
深圳是改革开放的排头兵，敢为天下先，“实干兴邦”是我们工作的核心宗旨。我们相信，改革势必迎合市场需求，激发市场活力，为深圳的城市建设添加新动力。